Hiilirajamekanismi (CBAM)
Hiilirajamekanismi (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) on EU:n väline ehkäistä hiilivuotoa eli päästöjen ohjautumista EU:n ulkopuolelle.
Mekanismia sovelletaan EU:n ulkopuolelta EU:hun tuotaviin niin sanottuihin CBAM-tavaroihin, joita ovat esimerkiksi tietyt rauta- ja terästavarat, lannoitteet, alumiini- ja sementtitavarat sekä vety ja sähkö.
Mitä maahantuojan pitää tehdä
Hiilirajamekanismin siirtymäaikana 2023–2025 maahantuojan pitää raportoida CBAM-tavaroiden päästöistä komissiolle. Lue lisää siirtymäajan ohjeista
1.1.2026 alkaen velvollisuudet muuttuvat. Tarvitset CBAM-tavaroiden tuontiin valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan. Hae lupaa jo vuoden 2025 aikana.
Tuotko vuodessa vähintään 50 tonnia CBAM-tavaroita?
Hae valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa pian. Lue lisää
Keitä velvoitteet koskevat?
Velvoitteet koskevat kaikkia, jotka tuovat maahan CBAM-tavaroita. Maahantuonti tarkoittaa mitä tahansa tuontia EU:n ulkopuolelta EU:hun, myös esimerkiksi netistä tilattujen tavaroiden ja lahjatavaroiden tuontia.
Nämä EU:n ulkopuolelta tuotavat tavarat ovat CBAM-tavaroita:
- tietyt rauta- ja terästavarat
- Näistä tavaroista valmistetut tavarat, esimerkiksi ruuvit, mutterit ja prikat.
- rautamalmi
- tietyt lannoitteet
- tietyt alumiinitavarat
- tietyt sementtitavarat
- tietyt kemikaalit
- sähkö.
Huomioi, että raportti pitää tehdä vain niistä CBAM-tavaroista, jotka luovutetaan vapaaseen liikkeeseen EU:n sisällä. Sinun ei tarvitse raportoida tavaroista silloin, kun niitä ei tullata EU:n alueelle (esim. tavaran väliaikainen maahantuonti tai sisäinen jalostus).
Näistä tavaroista ei tarvitse tehdä raporttia
- Tavarat, jotka ovat alkuperäsäännösten mukaan EU-alkuperää.
- Tavarat, joiden alkuperämaa on alkuperäsäännösten mukaan Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi (ETA-maita).
- Huomioi, että tuontimaa ei ole merkitsevä raportointivelvollisuuden kannalta, vaan tavaran alkuperämaa. Jos esimerkiksi tuot Sveitsistä tavaraa, joka on kiinalaista alkuperää, sinun pitää raportoida tavaran päästöistä.
- Tavarat, jotka ovat peräisin Büsingenin, Helgolandin, Livignon, Ceutan, Melillan alueilta (erityisalueita EU:ssa).
- Vähäarvoiset eli enintään 150 euron arvoiset lähetykset (tullittomuusasetuksen 23 artikla).
- Esimerkki:
Vastaanotat EU:n ulkopuolelta lähetyksen, joka sisältää sekä CBAM-tavaroita (esim. ruuveja) että muita tavaroita. Lähetyksen kokonaisarvo on yli 150 euroa. Jos lähetykseen sisältyvien CBAM-tavaroiden (ruuvien) arvo on 150 euroa tai sen alle, se katsotaan vähäarvoiseksi lähetykseksi, eikä sinun tarvitse raportoida niiden päästöistä komissiolle.
Lähetyksen arvoksi lasketaan vain CBAM-tavaran arvo ilman kuljetuskustannuksia.
- Esimerkki:
- Henkilökohtaisissa matkatavaroissa tuotavat CBAM-tavarat, joiden yhteenlaskettu arvo on enintään 150 euroa.
- Sotilaallisen toiminnan yhteydessä siirrettävät tai käytettävät tavarat Komission delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 1 artiklan 49 alakohdan mukaisesti.
Huomaa, että tätä listaa ei voi käyttää tavaroiden tariffointiin. Tarkista aina oikea tullinimike Fintaric-palvelusta. Tarvittaessa voit kysyä apua Tullineuvonnasta. Lue lisää sivulta Miten löydän oikean tullinimikkeen?
Sementti
Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta V, Kivennäistuotteet.
- 2507 00 80 Muut kaoliinipitoiset savet
- 2523 10 00 Sementtiklinkkerit
- 2523 21 00 Portlandsementti: valkosementti
- 2523 29 00 Portlandsementti: muu
- 2523 30 00 Aluminaattisementti
- 2523 90 00 Muu hydraulinen sementti
Sähkö
Löydät tämän tullinimikkeen Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta V, Kivennäistuotteet.
- 2716 00 00 Sähköenergia
Kemikaalit
Löydät tämän tullinimikkeen Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta VI, Kemianteollisuuden ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet
- 2804 10 00 00: Vety puhdasaineena
Lannoitteet
Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta VI, Kemianteollisuuden ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet.
- 2808 00 00: Typpihappo; typpi-rikkihapot (nitraushapot) puhdasaineena
- 2814 Ammoniakki, vedetön tai vesiliuoksena
- 2814 10 00 00 - vedetön ammoniakki (kaasumainen ammoniakki NH3)
- 2814 20 00 00 - ammoniakin vesiliuos (liuos NH4OH)
- Molemmat edellä mainitut puhdasaineena
- 2834 21 00 Kaliumnitraatti puhdasaineena
- 3102 Typpilannoitteet, kivennäiset tai kemialliset. Tähän nimikkeeseen kuuluvat muun muassa
- virtsa-aine (urea), myös vesiliuoksena
- ammoniumsulfaatti; ammoniumsulfaatin ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset
- ammoniumnitraatti kiinteänä ja vesiliuoksena (myös muuhun kuin lannoitekäyttöön), sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita
- natriumnitraatti
- virtsa-aineen ja ammoniumnitraatin seokset vesi- tai ammoniakkiliuoksena
- 3105 (Lannoitteita tai niiden seoksia) Kivennäis- tai kemialliset lannoitteet, joissa on kahta tai kolmea seuraavista lannoittavista aineista: typpeä, fosforia tai kaliumia; muut lannoitteet; tämän ryhmän lannoitteet tabletteina tai niiden kaltaisessa muodossa tai bruttopainoltaan enintään 10 kg:n pakkauksissa:
- (pois lukien 3105 60 00 lannoite, jossa on kahta lannoittavaa ainetta, fosforia ja kaliumia)
Rauta ja teräs
Löydät tämän tullinimikkeen Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta V, Kivennäistuotteet.
- 2601 12 00 Agglomeroidut rautamalmit ja rikasteet, ei kuitenkaan pasutetut rautapyriitit
Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta XV, Epäjalot metallit ja epäjalosta metallista valmistetut tavarat.
- 72 Rauta ja teräs:
- raaka-aineet; rakeina tai jauheena olevat tuotteet
- pois lukien seuraavat ferroseokset: 7202 2 ferropii, 7202 3 ferropiimangaani, 7202 50 00 ferropiikromi, 7202 70 00 ferromolybdeeni, 7202 80 00 ferrovolframi ja ferropiivolframi, 7202 91 00 ferrotitaani ja ferropiititaani, 7202 92 00 ferrovanadiini, 7202 93 00 ferroniobium, 7202 99 10 ferrofosfori, 7202 99 30 ferropiimagnesium, 7202 99 80 muut, 7204)
- Rauta ja seostamaton teräs
- Ruostumaton teräs
- Muu seosteräs; ontot poratangot seosterästä tai seostamatonta terästä
- raaka-aineet; rakeina tai jauheena olevat tuotteet
- 73 Rauta- ja terästavarat:
- 7301 Ponttirauta ja –teräs, rauta- ja teräsprofiilit
- 7302 Rautatie- tai raitiotieradan rakennusosat, rautaa tai terästä
- 73 03 - 73 06 Rauta- ja teräsputket
- 7307 Putkien liitos- ja muut osat
- 7308 Rauta- ja teräsrakenteet ja rakenteiden osat
- 7309 Yli 300-litraiset säiliöt, altaat, sammiot ja niiden kaltaiset astiat, myös vuoratut tai lämpöeristetyt, mutta ilman mekaanisia tai lämmitys- tai jäähdytysvarusteita
- 7310 Enintään 300-litraiset altaat, astiat, tynnyrit, tölkit, laatikot, rasiat ja niiden kaltaiset säilytyspäällykset, myös vuoratut tai lämpöeristetyt, mutta ilman mekaanisia tai lämmitys- tai jäähdytysvarusteita
- 7311 Säiliöt tiivistettyjä tai nesteytettyjä kaasuja varten
- 7318 Ruuvit, pultit, mutterit, kansiruuvit, niitit, sokat ja sokkanaulat, aluslaatat (myös jousilaatat) ja niiden kaltaiset tavarat
- 7326 Muut tavarat, rautaa tai terästä
Alumiini
Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta XV, Epäjalot metallit ja epäjalosta metallista valmistetut tavarat.
- 7601 Muokkaamaton alumiini
- 7603 Alumiinijauheet ja –suomut
- 7604 Alumiinitangot ja –profiilit
- 7605 Alumiinilanka
- 7606 Yli 0,2 mm paksuiset alumiinilevyt ja –nauhat
- 7607 Enintään 0,2 mm paksuinen alumiinifolio
- 7608 Alumiiniputket
- 7609 00 00 Putkien liitos- ja muut osat, esim. liitoskappaleet kulmakappaleet ja muhvit
- 7610 Alumiiniset rakenteet ja niiden osat, alumiinilevyt, -tangot, -profiilit, -putket ja niiden kaltaiset tavarat, rakenteissa käytettäviksi valmistetut
- 7611 00 00 Yli 300 litran vetoiset säiliöt, altaat, sammiot ja niiden kaltaiset astiat
- 7612 Enintään 300 litran vetoiset altaat, astiat, tynnyrit, tölkit, laatikot, rasiat ja niiden kaltaiset säilytyspäällykset (myös pursot ja muut putkilot)
- 7613 00 00 Alumiinisäiliöt tiivistettyjä tai nesteytettyjä kaasuja varten, esimerkiksi paineilmapullot
- 7614 Säikeislanka, kaapeli, punottu nauha ja niiden kaltaiset tavarat, alumiinia, ilman sähköeristystä:
- 7616 Muut alumiinitavarat: naulat, nastat, sinkilät, pultit, mutterit, ruuvit, niitit, sokat ja sokkanaulat, aluslaatat ja niiden kaltaiset tavarat, kangas, ristikko, aita- tai muu verkko, muut alumiinitavarat
- Selvitä onko tuontitavarasi hiiliraja-asetuksen soveltamisalaan kuuluva CBAM-tavara.
- Varmista, että saat kaikki siirtymäajan raportteihin tarvittavat tiedot tavaran valmistajalta tai myyjältä.
- Tarvitset EORI-numeron CBAM-tavaroiden tuontiin ja raportointiin.
- Luo raportointiprosessi.
- Kerää raportoitavat tiedot tuonneista 1.10.2023 alkaen ja valmistaudu raportoimaan EU:n komissiolle.
- Raportoi oikeat tiedot ajoissa, vältyt sanktioilta ja pystyt hakemaan CBAM-ilmoittajan lupaa
- Valmistaudu jo siirtymäajan jälkeiseen aikaan: hanki CBAM-ilmoittajan lupa jo vuoden 2025 aikana.
- Seuraa tilannetta:
- Tullin hiilirajamekanismisivut
- Komission hiilirajamekanismisivut: Carbon Border Adjustment Mechanism (europa.eu)
Raportointi siirtymäaikana 2023–2025
Maahantuojan on raportoitava hiilirajamekanismin siirtymäaikana 1.10.2023–31.12.2025 maahantuotujen CBAM-tavaroiden päästöistä CBAM-siirtymärekisterissä. Linkki rekisteriin sekä ohjeet kirjautumiseen ja valtuuttamiseen ovat CBAM-siirtymärekisteri-sivulla.
Maahantuojan on raportoitava CBAM-tavaroiden päästöistä komissiolle neljännesvuosittain.
- Raportit on tehtävä CBAM-siirtymärekisteriin määräajassa.
- Raporttia ei tarvitse tehdä, jos et ole tuonut maahan CBAM-tavaroita raportointikaudella.
Kuka raportoi?
Maahantuoja tai hänen edustajansa raportoi neljännesvuosittain CBAM-tavaroiden tuonneista komissiolle.
- Jos olet tehnyt CBAM-tavaran tullauksen itse, sinun on tehtävä myös raportti itse.
- Jos olet käyttänyt edustajaa, ja edustaja on tehnyt CBAM-tavaran tullauksen suorana edustajana, sinun on tehtävä raportti itse.
- Jos olet käyttänyt edustajaa, ja edustaja on tehnyt CBAM-tavaran tullauksen välillisenä edustajana, sovi edustajan kanssa, teetkö raportin itse vai tekeekö edustaja sen.
Raportoitavat tiedot
Raportissa sinun on annettava nämä tiedot: tuontitavaran määrä, tavaran suorat ja epäsuorat päästöt, mahdollinen alkuperämaassa maksettu hiilen hinta ja siitä saadut kompensaatiot.
Tavaroiden suorien ja epäsuorien päästöjen laskentatapaa sekä raportointitapaa on tarkennettu komission täytäntöönpanoasetuksessa. Asetuksen liitteessä I on CBAM-raportissa ilmoitettavat tiedot.
Miten saan päästötiedot raporttiin?
Päästötiedot on saatava tavaran valmistajalta.
Komissio julkaisee ja päivittää tukimateriaalia päästötietojen keräämiseksi hiilirajamekanismin verkkosivuillaan kohdassa Guidance. Voit pyytää tavaran valmistajaa täyttämään päästötietolomakkeen (CBAM communication template for installations) ja lähettämään sen sinulle. Lomakkeesta on saatavilla englanniksi sekä täytettyjä esimerkkejä että ohjevideo.
Varmista, että käytät päästötietolomakkeesta ja muista materiaaleista viimeisintä päivitettyä versiota.
Voit saada päästötiedot suoraan CBAM-rekisteristä, jos valmistaja on lisännyt ne EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaaliin.
EU:n ulkopuoliset toiminnanharjoittajat voivat myös lisätä valmistamansa CBAM-tavaran päästötiedot CBAM-rekisteriin EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaalin kautta. Näin maahantuoja voi saada päästötiedot suoraan käyttöönsä myös CBAM-siirtymärekisteristä.
Jotta tiedot voi saada suoraan CBAM-siirtymärekisteristä, tavaran valmistajan on täytynyt kirjautua portaaliin ja ilmoittaa siellä tuottamiensa tavaroiden päästötiedot. Maahantuojana sinun täytyy ilmoittaa valmistajalle EORI-numerosi, jotta tämä voi sallia sinulle pääsyn tietoihin.
Löydät päästötiedot siirtymärekisteristä vain, jos tullinimike ja tuotantomaa täsmäävät valmistajan ilmoittamiin tietoihin. Lisäksi tarvitset raporttia varten valmistajalta tiedon tavaran tuotantomenetelmästä.
Katso suomenkieliset ohjeet valmistajan CBAM-siirtymärekisteriin ilmoittamien tietojen käytöstä kohdasta ”Esimerkki raportin laatimisesta”.
Englanninkieliset ohjeet ja ohjevideot toiminnanharjoittajille sekä linkki portaaliin ovat komission sivuilla kohdassa ”CBAM Registry access for non-EU installation operators”. Jos tavaran valmistajalla on kysymyksiä portaalin käytöstä, lähetä ne komission teknisen tuen sähköpostiosoitteeseen support@itsmtaxud.europa.eu.
Raportointikaudet ja raportin jättämisen määräajat
Raportointikausi | Raportin jättämisen määräaika | Raportin täydentämisen määräaika |
---|---|---|
Lokakuu-joulukuu 2023 | 31.1.2024 | 31.7.2024 |
Tammikuu-maaliskuu | 30.4.2024 |
31.7.2024 |
Huhtikuu-kesäkuu 2024 | 31.7.2024 |
30.8.2024 |
Heinäkuu-syyskuu 2024 | 31.10.2024 | 30.11.2024 |
Lokakuu-joulukuu 2024 | 31.1.2025 | 28.2.2025 |
Tammikuu-maaliskuu 2025 | 30.4.2025 | 31.5.2025 |
Huhtikuu-kesäkuu 2025 | 31.7.2025 | 31.8.2025 |
Heinäkuu-syyskuu 2025 | 31.10.2025 | 30.11.2025 |
Lokakuu-joulukuu 2025 | 31.1.2026 | 28.2.2026 |
Määräajan päättymisen jälkeen voit pyytää mahdollisuutta raportoida myöhässä. Katso ohjeet tähän kohdasta ”Näin pyydät mahdollisuutta raportointiin määräajan päättymisen jälkeen”.
Voit käyttää päästötietoina 1.7.–31.12.2024 jotakin seuraavaa päästölaskennan tapaa, jos laitos käyttää sitä:
- Laitoksen sijaintipaikassa noudatettava hiilen hinnoittelujärjestelmä.
- Laitoksen sijaintipaikassa noudatettava pakollinen päästöjen tarkkailujärjestelmä.
- Laitoksessa noudatettava päästöjen tarkkailujärjestelmä, johon voi sisältyä akkreditoidun todentajan tekemä todentaminen.
Näiden vaihtoehtojen käyttäminen edellyttää, että ne antavat yhtä kattavat ja tarkat tiedot päästöistä kuin CBAM-lainsäädännössä määritetyt menetelmät
Jos nämä vaihtoehdot eivät ole käytössäsi, päästötiedot pitää ilmoittaa ilman joustoja laitoskohtaisesti ja CBAM-lainsäädännön mukaisesti määriteltynä. Päästötietojen todennusta ei tässä vaiheessa edellytetä, vaan todennusjärjestelmä otetaan käyttöön vasta 1.1.2026.
Oletusarvojen käyttö
1.7.2024 alkaen voit käyttää oletusarvoja enää vain monimutkaisten tavaroiden päästöjen laskennassa.
Monimutkaiset tavarat ovat tavaroita, joiden valmistuksessa on käytetty muita CBAM-tavaroita. Hiilirajamekanismiasetuksessa määriteltyjen monimutkaisten tavaroiden tuotesidonnaisten kokonaispäästöjen raportoinnista enintään 20 prosenttia voi perustua oletusarvoihin.
Muiden tavaroiden päästöistä pitää siirtymäkaudella raportoida todelliset päästötiedot. Jos raportointi perustuu kokonaan oletusarvoihin, hiilirajamekanismiasetuksen mukaan tätä voidaan pitää virheellisen raportin toimittamisena.
Voit muuttaa raporttia jälkikäteen
Siirtymäkaudella voit muuttaa antamasi raportin tietoja CBAM-siirtymärekisterissä kahden kuukauden kuluessa raportointikauden päättymisestä.
Jos myöhemmässä vaiheessa huomaat raportissa esimerkiksi virheitä tai olet saanut uusia korjattuja päästötietoja tavaroiden valmistajalta, voit hakea Tullista suostumusta raportin muuttamiseksi. Ota yhteyttä osoitteeseen cbam@tulli.fi lisäohjeistuksen saamiseksi. Raportti on mahdollista toimittaa uudelleen vuoden kuluessa raportointikauden päättymisestä.
Huomioi: Jos raporttia ei täydennä määräajassa tai jos raportti puuttuu kokonaan, voi seurata sanktio ja CBAM-ilmoittajan luvan saaminen myöhemmin voi vaikeutua.
Minne raportoin?
Anna tiedot komission CBAM-siirtymärekisteriin (CBAM Transitional registry).
- Käyttöohjeet komission sivuilla (englanniksi)
- Komission webinaari siirtymärekisterin käytöstä (englanniksi)
Tarkentavia ohjeita siirtymärekisterin käyttöön löydät komission sivuilta.
- Ohje CBAM-siirtymärekisterin käytöstä komission sivulla (Transitional CBAM Registry user manual for Declarants). Ohje on englanniksi.
- Webinaari siirtymärekisterin käytöstä (englanniksi).
Jos saat raporttia tehdessä virheilmoituksia, katso ilmoitukset ja ohjeet virheiden korjaamiseksi komission sivuilta kohdasta ”Where to report” dokumentista ”CBAM Quarterly Report structure (XLS format)” välilehdeltä “Error Messages Glossary”.
Voit vaihtaa siirtymärekisterin kielen asetuksista, jonne pääset oikean yläkulman profiili-ikonista. Pääset vaihtamaan kielen valitsemalla ”Asetukset” (engl. ”Preferences”).
Siirtymärekisterissä on käytössä aikakatkaisu. Vasemmassa yläkulmassa on ajastin, joka kertoo, milloin järjestelmä katkaisee istunnon automaattisesti.
Huom! CBAM-siirtymärekisterissä punaisella tähdellä merkityt kohdat ovat pakollisia.
3. Lisää tavarat ja niiden päästötiedot
6. Raportin muuttaminen jälkikäteen
7. Toimi näin, jos et ole saanut todellisia päästötietoja CBAM-raportointia varten
1. Tietojen esitäyttö
Voit tallentaa CBAM-siirtymärekisteriin esimerkiksi näitä tietoja raportin laatimista varten.
Yhteystietosi
- Valitse etusivulta ”Omat tiedot” (My Profile Information) kohdasta ”More”
- Valitse kohdasta ”Yhteystiedot” (Contact details) painiketta ”Muokkaa” (Edit)
- Kirjoita yhteystiedot kohtiin:
- Yhteyshenkilön koko nimi (Contact Person Full name)
- Puhelin (Phone)
- Sähköposti (E-mail address)
- • Paina "Tallenna" (Save)
Toiminnanharjoittajan (Operator) lisääminen
Toiminnanharjoittajalla tarkoitetaan henkilöä, joka käyttää kolmannessa maassa sijaitsevaa laitosta tai jolla on määräysvalta kolmannessa maassa sijaitsevaan laitokseen.
Toiminnanharjoittajan tietojen esitäyttö rekisteriin ei ole pakollista, mutta esitäyttö voi nopeuttaa raportin laatimista, koska tiedot ovat valmiina rekisterissä. Jos haluat lisätä toiminnanharjoittajia, toimi seuraavasti:
- Paina etusivulta kohdasta ”Toiminnanharjoittajat” (Operators) kohtaa ”more”
- Paina sinistä painiketta ”Lisää toiminnanharjoittaja” (Create an Operator)
- Täytä toiminnanharjoittajan tiedot alla oleviin laatikoihin
- ”Toiminnanharjoittajan tunnus” (Operator ID) kenttään voi syöttää vapaavalintaisen numero- ja kirjainyhdistelmän
- Paina ”Lisää”-näppäintä (Create)
Laitosten (Installations) lisääminen
Laitos tarkoittaa kiinteää teknistä yksikköä, jossa tavaran tuotantoprosessi tapahtuu.
Laitosten (Installations) tietojen esitäyttö ei ole pakollista, mutta esitäyttö voi nopeuttaa raporttien laatimista, koska tiedot ovat valmiina rekisterissä. Jos haluat lisätä laitoksia, toimi seuraavasti:
- Paina etusivulta kohdasta ”Laitokset” (Installations) kohtaa ”more”
- Paina sinistä painiketta ”Lisää laitos” (Create an Installation)
- Täytä laitoksen tiedot alla oleviin laatikoihin
- ”Laitoksen tunnus” (Installation ID) kenttään voi syöttää vapaavalintaisen numero- ja kirjainyhdistelmän
- Paina kohtaa ”Search in My operator registry”
- Valitse laitosta ylläpitävän toiminnanharjoittajan nimi ja klikkaa ”Ok”
- Paina oikealta ylhäältä ”Lisää” (Create).
2. Aloita raportin täyttö
- Paina siirtymärekisterin etusivulta kohdasta ”Neljännesvuosiraportit” (My Quarterly Reports) kohtaa ”more”.
- Luo raportti:
- Jos haluat luoda uuden raportin, paina oikean raportointikauden kohdalta ”Lisää” (Create).
- Jos käytössäsi on XML-tiedosto, valitse oikean raportointikauden kohdalta ”Lataa” (Upload).
- Jos olet jättänyt raportin aiemmalta raportointikaudelta, voit käyttää vanhaa raporttia pohjana. Aloita tällöin raportin teko oikean raportointikauden kohdalta valitsemalla ”Lisää edeltävää raporttia käyttäen” (”Create using Previous Report”).
- Valitse sivun vasemmasta laidasta kohta ”Yleistiedot” (Header Info).
- Valitse välilehti ”Raportoiva ilmoittaja” (Reporting declarant).
- Täytä yhteystiedot.
- Jos jätät raportin yrityksen puolesta, täytä välilehdelle yrityksen tiedot. Kirjoita yrityksen nimi (tai tarvittaessa korvaa oma nimesi yrityksen nimellä) kohtaan ”Nimi” (Name).
- Valitse kohdasta ”Rooli” (Role) kohta ”Tuoja kaikille tavaroille” (Importer for all Goods).
- Täytä osoitetietosi kohtiin ”Osoite” (Address).
- Valitse välilehti ”Tuoja” (Importer).
- Valitse kohta ”Ilmoittaja tuojana” (Declarant acts as importer), jos kaikilla raportoimillasi tavaroilla on sama maahantuoja. Tällöin ohjelma käyttää automaattisesti tätä tietoa jokaisen tavarakokonaisuuden kohdalla.
- Valitse kohta ”Ilmoittaja tuojana” (Declarant acts as importer), jos kaikilla raportoimillasi tavaroilla on sama maahantuoja. Tällöin ohjelma käyttää automaattisesti tätä tietoa jokaisen tavarakokonaisuuden kohdalla.
- Älä täytä välilehteä ”Välillinen tulliedustaja” (Indirect Customs Representative), jos et ole välillinen tulliedustaja.
- Huom: Välillinen tulliedustaja on toimija, jonka toinen toimija on valtuuttanut suorittamaan puolestaan tullilainsäädännössä säädettyjä toimia ja muodollisuuksia asioinnissa tulliviranomaisten kanssa. Tulliedustaja voi olla esimerkiksi huolintaliike.
- Jos toimit välillisenä tulliedustajana:
- Valitse välilehdeltä ”Raportoiva ilmoittaja” (Reporting declarant) kohdasta ”Rooli” (Role) oikea vaihtoehto.
- Valitse välilehti ”Välillinen edustaja” (Indirect Customs Representative).
- Jos olet toiminut välillisenä tulliedustajana kaikille raportoimillesi maahantuonneille, kohta ”Ilmoittaja välillisenä edustajana” (Declarant acts as representative) tulisi olla valittuna.
3. Lisää tavarat ja niiden päästötiedot
- Valitse sivun vasemmasta laidasta kohta ”Tuodut tavarat” (Goods imported).
- Paina sinistä painiketta ”Lisää tavara” (Add a good).
- Tarvitset raporttiin tullinimikkeen 8 ensimmäistä numeroa, joista 6 ensimmäistä on HS-koodi ja 2 seuraavaa CN-koodi.
- Syötä kohtaan ”Tavara” (Commodity) ”HS-alanimike” (HS sub-heading code) tullinimikkeen kuusi ensimmäistä numeroa. Valitse avautuvasta valikosta oikea nimike.
- Valitse kohdasta ”CN-koodi” (CN code) tullinimikkeen kaksi seuraavaa numeroa.
- Kohtaan ”Tavarankuvaus” (Description of goods) tulee automaattisesti tavarankuvaus. Tavaran kuvausta voi muokata.
- Kohdasta ”Alkuperämaa” (Country of Origin) valitse alkuperämaan koodi.
- Jatka kohdasta ”1. Pyydetty menettely” (Requested procedure).
- Valitse kohdasta ”Tuontialue” (Area of Import) ”EU – EU tuonti-ilmoituksella” (EU – EU by means of Customs import declaration), jos tavara on luovutettu vapaaseen liikkeeseen tulli-ilmoituksella.
- Valitse kohdasta ”Pyydetty menettely” (Requested procedure) käytetty tullimenettely
- Esimerkiksi: 40 - vapaaseen liikkeeseen luovutus
- (Valitse tarvittaessa kohdasta ”Edeltävä menettely” (Previous procedure) oikea edeltävä tullimenettely)
- Kirjoita kohdan ”Tavaroiden tiedot (menettelyittäin)” (Goods measure per procedure) alla olevaan kohtaan ”Nettopaino” (Net mass) maahantuotujen tavaroiden nettopaino tonneina.
- Valitse kohdasta ”Mittausyksikkö” (Type of measurement) mittayksiköksi ”Tonni” (Tonnes).
- Voit halutessasi antaa lisätietoja tavaroista kohdassa ”Tavaroiden lisätiedot” (Special references for goods).
- Sisäisen jalostuksen menettelyssä toimi seuraavasti:
- Lisää vaadittavat tiedot kohtaan ”Sisäistä jalostusta koskevat tiedot” (Inward processing information)
- Kohdan ”Tavaroiden tiedot (menettelyittäin)” (Goods measure per procedure) alla oleva ”Sisäinen jalostus” -ruutu viittaa seuraavaan:
- Jos olet luovuttanut vapaaseen liikkeeseen CBAM-tavaroita, älä laita rastia ruutuun ja ilmoita tavaroiden nettopaino.
- Jos olet käyttänyt vapaaseen liikkeeseen luovutettujen tavaroiden valmistuksessa CBAM-tavaroita, laita rasti ruutuun ja ilmoita tavaroiden valmistuksessa käytettyjen CBAM-tavaroiden nettopaino.
- Sisäisen jalostuksen menettelyssä päätöstilitys tulee ladata raportin liitteeksi liiteasiakirjana.
- Vasemmalta valikosta paina painiketta ”Lisää päästö” (Add an emission).
- Valitse tavaran tuotantomaa-kohdasta ”Tuotantomaa” (Country of production).
- Lisää tieto toiminnanharjoittajasta (Operator) painamalla painiketta “Lisää uusi” (Add new) kohdasta “Yrityksen nimi” (The company name of the installation).
- Voit lisätä tiedot manuaalisesti.
- Jos olet lisännyt toiminnanharjoittajan tiedot etukäteen, paina kohtaa ”Search in My operator registry”. Valitse lisäämäsi toiminnanharjoittaja luettelosta ja paina ”OK”. Toiminnanharjoittajien tiedot täyttyvät automaattisesti.
- Jos toiminnanharjoittaja on lisännyt tiedot valmiiksi CBAM-rekisteriin EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaalin kautta, lue ohjeet kohdasta 8.
- Lisää tieto laitoksesta (Installation) painamalla painiketta ”Lisää uusi” (Add new) kohdasta ”Laitos” (Installation).
- Voit lisätä tiedot manuaalisesti.
- Jos olet lisännyt laitoksen tiedot etukäteen, paina kohtaa ”Search in My Installation registry”. Valitse lisäämäsi laitos luettelosta ja paina ”OK”. Laitoksen tiedot täyttyvät automaattisesti.
- Jos toiminnanharjoittaja on lisännyt tiedot valmiiksi CBAM-rekisteriin EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaalin kautta, lue ohjeet kohdasta 8.
- Valitse välilehti ”Parametrit” (”Parameters”).
- Tälle välilehdelle täytettävät tiedot määräytyvät tavaran nimikkeen ja tuotantomenetelmän mukaan.
- Lisää kohtaan ”Tuotantomenetelmä” (Production method) tarvittavat tiedot.
- Jos käytät EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaalin kautta saatuja päästötietoja, sinun pitää valita kohdasta oikea tuotantomenetelmä. Saat tiedon tavaran valmistajalta.
- Lisää kohtiin ”Suorien päästöjen määritysparametrit” (Direct Emissions qualifying parameters) ja ”Epäsuorien päästöjen määritysparametrit” (Indirect Emissions qualifying parameters) tiedot erityisistä parametreista, joita käytetään tuotesidonnaisten päästöjen määrittämisessä.
- Katso tarvittaessa lisätietoja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 2023/1773 3. artiklasta, liitteestä I ”CBAM-raporteissa toimitettavat tiedot” sekä liitteen IV 2. jaksosta ”Selvitykseen sisällytettävät alakohtaiset muuttujat”.
- Valitse välilehti ”Päästöt” (Emissions).
- Kohtaan ”Tavaroiden tiedot (valmistettu)” (Goods measure (produced)) ”Nettopaino” (Net mass) kirjoita tavaroiden nettopaino tonneina.
- Kohdasta ”Mittausyksikkö” (Type of measurement unit) valitse mittayksiköksi ”Tonni” (Tonnes).
- Syötä suorien päästöjen tiedot:
- Jos käytät EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaalin kautta saatuja päästötietoja, välilehden loput kentät täyttyvät automaattisesti. Jos haluat käyttää toiminnanharjoittajan ja laitoksen tietoja ilman päästötietoja, voit painaa välilehden oikeasta yläkulmasta ”Edit”. Tällöin täytä välilehti alla olevien ohjeiden mukaisesti. Huomioi, että kaikissa tapauksissa vastuu raportin oikeellisuudesta säilyy raportoijalla.
- Käyttäessäsi todellisia arvoja, valitse kohdasta “Suorat tuotesidonnaiset päästöt” (Direct embedded emissions) ”Määritystyyppi” (Type of determination) vaihtoehto ”Todelliset arvot” (Actual data).
- Lisäksi kohdasta “Raportointimenetelmän tyyppi” (Type of applicable reporting methodology) valitse ”Komission täytäntöönpanoasetukset säännöt” (Commission rules), jos raportoit CBAM-lainsäädännössä määriteltyjen menetelmien mukaan.
- Kohtaan ”Suorat ominaispäästöt” (Specific direct embedded emissions) kirjoita tuotesidonnaiset suorat ominaispäästöt. Erota desimaalit pisteellä.
- Syötä epäsuorien päästöjen tiedot:
- Käyttäessäsi oikeita päästötietoja, valitse kohdasta ”Epäsuorat tuotesidonnaiset päästöt” (Indirect embedded emissions) ”Määritystyyppi” (Type of determination) vaihtoehto ”Todelliset arvot” (Actual data).
- Valitse kohdasta ”Päästökertoimen lähde” (Source of emission factor) päästökertoimen lähde.
- Jos käytät alkuperämaan keskimääräistä päästökerrointa, valitse ”Commission based on IEA data”.
- Valitset kohdasta ”Sähkön lähde” (Source of electricity) ”Vastaanotettu verkosta” (Received from the grid).
- Lisää kohtaan ”Kulutettu sähkö” (Electricity consumed) käytetyn sähkön määrä.
- Valitse kohdasta ”Päästökertoimen lähde” (Source of emission factor) päästökertoimen lähde.
- Jos valitset päästökertoimen lähteeksi ”Other”, täytä myös lisätietokentät “Muu lähde” (Other source indicator) ja “Päästökertoimen arvon lähde” (Source of emission factor).
- Lisää päästökerroin kohtaan ”Päästökerroin” (Emission factor).
- Valitset kohdasta ”Sähkön lähde” (Source of electricity) tuotannossa käytetyn sähkön lähde.
- Lisää kohtaan ”Kulutettu sähkö” (Electricity consumed) käytetyn sähkön määrä.
- Valitse välilehti ”Maksettava hiilen hinta” (Carbon Price Due).
- Jos tiedot ovat käytössäsi, lisää tälle sivulle tiedot hiilen hinnasta, joka veloitetaan tuotesidonnaisista päästöistä alkuperämaassa
- Valitse välilehti ”Lisätietoja” (Supplementary).
- Kirjoita tarvittaessa lisätietoja kohtaan ”Lisätiedot” (Additional information).
- Voit tarvittaessa lisätä asiakirjoja kohtaan ”Liiteasiakirjat” (Supporting documents) painamalla painiketta ”Lisää uusi” (Add new).
- Huom: Jos et ole ilmoittanut todellisia päästötietoja, esitä selvitys siitä, mitä olet tehnyt vaadittujen tietojen hankkimiseksi. Kirjoita kohtaan ”Lisätiedot” perusteluja raportoiduista tiedoista tai niiden puutteista. Lisätietona voi myös olla kuvaus tuotantoreiteistä tai muista seikoista, jotka tekevät raportoinnin vaikeaksi tai mahdottomaksi. Tarvittaessa lisää kohtaan ”Liiteasiakirjat” esimerkiksi asiakirjoja, jotka osoittavat, mitä olet tehnyt saadaksesi päästötiedot.
- Paina oikeasta yläkulmasta ”Vahvista” (Validate).
- Jos saat virheilmoituksia, niin ilmoitukset ja ohjeet virheiden korjaamiseksi löytyvät komission sivuilta kohdasta ”Where to report”, dokumentista ”CBAM Quarterly Report structure (XLS format)” välilehdeltä “Error Messages Glossary”.
- Paina oikeasta yläkulmasta ”Tallenna” (Save).
4. Viimeistele raportti
- Valitse vasemmalta valikosta ”Yleistiedot” (Header info).
- Valitse välilehti ”Toimivaltainen viranomainen” (Competent authority).
- Kohdassa ”Viitenumero” (Reference number) pitäisi lukea ”FI000032”. Jos tieto puuttuu, ilmoita siitä: cbam@tulli.fi
- Valitse välilehti ”Allekirjoitukset” (Signatures)
- Kohtaan ”Allekirjoituspäivä” (Date of signature) ei tarvitse kirjoittaa mitään.
- Kirjoita paikkakunta kohtaan ”Allekirjoituspaikka” (Place of signature).
- Kirjoita nimesi kohtaan ”Allekirjoitus (koko nimi)” (Signature Full Name).
- Kohtaan ”Position of person signing” kirjoita asemasi organisaatiossasi.
- Hyväksy kohdat “Vakuutan parhaan…” ja “Vahvistan, että tässä…” (I certify that to the … ja I confirm that the data…) laittamalla rastit ruutuihin.
5. Lähetä raportti
- Tarkasta raportin tiedot painamalla painiketta ”Vahvista” (Validate) oikealta ylhäältä.
- Jos saat virheilmoituksia, niin ilmoitukset ja ohjeet virheiden korjaamiseksi löytyvät komission sivuilta kohdasta ”Where to report”, dokumentista ”CBAM Quarterly Report structure (XLS format)” välilehdeltä “Error Messages Glossary”.
- Raportti on mahdollista tallentaa luonnoksena painamalla painiketta ”Tallenna luonnoksena” (Save as draft).
- Kun raportti on valmis lähetettäväksi, lähetä raportti painamalla painiketta ”Lähetä” (Submit).

6. Raportin muuttaminen jälkikäteen
- Jos haluat muuttaa raporttia myöhemmin sallituissa aikarajoissa, valitse kohta ”Yes, I expect to make changes…”. Muuten valitse ”No, I do not expect to make any changes…”.
- Lisätietoa raporttien muuttamisesta jälkikäteen löydät Hiilirajamekanismi-sivultamme kohdasta ”Raportointi komissiolle - Miten”.
7. Toimi näin, jos et ole saanut todellisia päästötietoja CBAM-raportointia varten
Kun raportoit kauden 1.7.–30.9.2024 ja sitä myöhempien kausien päästöjä, raportissa on annettava CBAM-tavaroiden todelliset päästötiedot. Päästötiedot on saatava tavaran valmistajalta.
Jos et ole saanut tarvittavia päästötietoja määräaikaan mennessä, ne tulisi lisätä raporttiin myöhemmin. Jätä raportti aina, vaikka et saisi todellisia päästötietoja. Ilmoita raportilla, että et ole saanut todellisia päästötietoja. Raportissa on tällöin annettava lisätietoja puuttuvista päästötiedoista. Lisäksi sinun on todistettava, että olet toteuttanut tarvittavat toimenpiteet päästötietojen saamiseksi. Lue ohjeita kohdasta ”Päästötietojen puuttuminen – mitä teen ja mahdolliset seuraamukset”.
Alla olevat ohjeet täydentyvät komission tiedoksiantojen perusteella. Tiedotamme muutoksista erikseen.
Syötä tiedot siirtymärekisteriin seuraavalla tavalla:
-
- Siirry välilehdelle ”Päästöt” (Emissions).
- Kirjoita kenttään ”Nettopaino” (Net mass) tavaroiden nettopaino tonneina.
- Valitse kohdasta ”Mittausyksikkö” (Type on measurement unit) mittayksiköksi ”Tonni” (Tonnes).
- Valitse kohdasta ”Suorat tuotesidonnaiset päästöt” (Direct embedded emissions) ”Määritystyyppi” (Type of determination) vaihtoehto ”Actual data not available”.
- Kirjoita kenttään ”Lisätietoja” (Additional information) perustelut sille, miksi todelliset päästötiedot puuttuvat.
- Valitse kohdassa ”Epäsuorat tuotesidonnaiset päästöt” (Indirect embedded emissions) ”Määritystyyppi” (Type of determination) vaihtoehto ”Actual data not available”.
- Saat oranssin varoitusviestin, kun lähetät tai vahvistat raporttia. Varoitusviesti ei estä raportin lähettämistä.
- Lataa ”Lisätietoja” (Supplementary) -välilehdelle liiteasiakirjat, jotka osoittavat, mitä toimenpiteitä olet toteuttanut päästötietojen saamiseksi.
8. Näin käytät päästötietoja, jotka valmistaja on lisännyt CBAM-rekisteriin EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaalin kautta
Jos CBAM-tavaran valmistaja on ilmoittanut päästötiedot CBAM-rekisteriin EU:n ulkopuolisten toiminnanharjoittajien portaalin kautta, voit lisätä päästötiedot raporttiisi suoraan. Lisää tiedot seuraavalla tavalla:
- Varmista, että olet ilmoittanut EORI-numerosi tavaran valmistajalle. Ennen kuin saat päästötiedot rekisteristä, toiminnanharjoittajan on pitänyt ensin sallia pääsy tietoihin.
- Varmista, että käytätte toiminnanharjoittajan kanssa samaa tullinimikettä ja tuotantomaata. Jos nämä tiedot eivät täsmää, järjestelmä ei löydä toiminnanharjoittajaa eikä päästötietoja.
- Siirry välilehdelle ”Laitokset” (Installations).
- Valitse tuotantomaa kohdasta ”Tuotantomaa” (Country of production).
- Lisää tieto toiminnanharjoittajasta (Operator):
- Paina kohdassa “Yrityksen nimi” (The company name of the installation) painiketta “Lisää uusi” (Add new).
- Paina ”Search in Operators of Third Country Installations registry”. Valitse oikea toiminnanharjoittaja luettelosta ja paina ”OK”. Toiminnanharjoittajan tiedot päivittyvät sivulle automaattisesti.
- Lisää tieto laitoksesta (Installation):
- Paina kohdassa ”Laitos” (Installation) painiketta ”Lisää uusi” (Add new).
- Paina ”Search in Operators of Third Country Installations registry”. Valitse oikea laitos luettelosta ja paina ”OK”. Laitoksen tiedot päivittyvät sivulle automaattisesti.
- Valitse välilehti ”Parametrit” (”Parameters”).
- Valitse kohdasta ”Tuotantomenetelmä” (Production method) käytetty tuotantomenetelmä. Tiedot tuotantomenetelmästä saat toiminnanharjoittajalta.
- Valitse välilehti ”Päästöt” (Emissions).
- Ilmoita kohdan ”Tavaroiden tiedot (valmistettu)” (Goods measure (produced)) kentässä ”Nettopaino” (Net mass) tavaroiden nettopaino tonneina.
- Kohdassa ”Mittausyksikkö” (Type of measurement unit) valitse mittayksiköksi ”Tonni” (Tonnes).
- Päästötiedot täyttyvät välilehdelle automaattisesti edeltävien välilehtien valintojen perusteella.
- Jos haluat muokata toiminnanharjoittajan ilmoittamia päästötietoja, voit painaa välilehden oikeasta yläkulmasta painiketta ”Edit”. Tällöin lue ohjeet tämä ohjeen kohdasta ”3. Lisää tavarat ja niiden päästötiedot”. Huomioi, että kaikissa tapauksissa vastuu raportin oikeellisuudesta säilyy raportoijalla.
Jos et ole saanut tarvittavia päästötietoja määräaikaan mennessä, ne tulisi lisätä raporttiin myöhemmin. Jätä raportti aina, vaikka et saisi todellisia päästötietoja. Ilmoita raportilla, että et ole saanut todellisia päästötietoja. Raportissa on tällöin annettava lisätietoja puuttuvista päästötiedoista. Lisäksi sinun on todistettava, että olet toteuttanut tarvittavat toimenpiteet päästötietojen saamiseksi.
Jos toimija jättää virheellisen tai puutteellisen raportin, Tulli saattaa toimivaltaisena viranomaisena aloittaa korjaamismenettelyn ja määrätä toimijalle virhemaksun. Tulli noudattaa linjauksissa komission ohjeistuksia. Ohjeistuksen mukaan virhemaksua ei tarvitse määrätä, jos toimivaltainen viranomainen katsoo, että maahantuoja on tehnyt tarvittavat asiat raporttiin vaadittavien tietojen saamiseksi.
Tulli päättää mahdollisista seuraamuksista aina jokaisessa tapauksessa erikseen. Tulli voi pyytää tuojaa esittämään selvityksen siitä, mitä tuoja on tehnyt vaadittujen tietojen hankkimiseksi. Selvitys voi sisältää muun muassa
- kopiot sähköpostikirjeenvaihdosta, jossa tuoja pyytää päästötietoja esimerkiksi tavaroiden myyjältä, niiden valmistajalta, mahdolliselta kauppakumppanilta tai edustajalta tai laitoksen toiminnasta vastaavalta toimijalta
- kauppasopimuksen, josta selviää sopimuskauden pituus ja jossa on voitu sopia, että valmistaja on velvollinen toimittamaan päästötiedot tuojalle
- muun luotettavan selvityksen.
CBAM-siirtymärekisterin Päästöt-välilehdellä (Emissions) olevaan Sovellettava raportointimenetelmä -kohtaan (Additional Information) tulee kirjoittaa perusteluja raportoiduista tiedoista tai niiden puutteista. Tällaisia lisätietoja voivat olla esimerkiksi asiakirjat, jotka osoittavat, mitä tuoja on tehnyt saadakseen päästötiedot. Lisätietona voi myös olla kuvaus tuotantoreiteistä tai muista seikoista, jotka tekevät raportoinnin vaikeaksi tai mahdottomaksi. Lataa ”Lisätietoja” (Supplementary) –välilehdelle liiteasiakirjat, jotka osoittavat toteuttamasi toimenpiteet päästötietojen saamiseksi.
Löydät ohjeet ja esimerkin raportin laatimisesta kohdasta ”Esimerkki raportin laatimisesta”.
Voimassa olevan CBAM-asetuksen mukaan 1.1.2026 lähtien vain valtuutettu CBAM-ilmoittaja saa tuoda unionin tullialueelle CBAM-tavaroita. Valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan yhtenä myöntämiskriteerinä on CBAM-asetuksen velvoitteiden noudattaminen. Raportoinnin laiminlyönti saattaa siten estää luvan myöntämisen.
Pyydä ensin järjestelmän vaatimaa viitenumeroa Tullilta sähköpostitse osoitteesta cbam@tulli.fi. Otsikoi viestisi ”CBAM-viite”, ilmoita yrityksen EORI-numero ja se raportointikausi, jolta haluat jättää raportin. Kun olet saanut Tullilta viitenumeron, tee näin:
- Kirjaudu CBAM-siirtymärekisteriin ja mene sivulle ”Omat neljännesvuosiraporttini” (My Quarterly Reports).
- Paina oikean raportointikauden kohdalta ”Request delayed submission” -painiketta.
- Valitse ”Delayed Submission Reason” -valikosta ”Requested by NCA” ja kirjoita sen jälkeen avautuvaan kenttään Tullilta saamasi viitenumero.
Aikaa raportin toimittamiselle on 30 päivää.
Velvollisuudet 1.1.2026 alkaen
1.1.2026 alkaen CBAM-tavaroita voi tuoda maahan ainoastaan valtuutettu CBAM-ilmoittaja. Tarvitset valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan tavaroiden maahantuontia, maksullisten CBAM-todistusten ostamista ja vuosi-ilmoitusten antamista varten. Komissio täydentää ja tarkentaa hiilirajamekanismin lainsäädäntöä myöhemmin.
Hae valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa jo vuoden 2025 aikana
- Jos arvioit, että tuot CBAM-tavaroita vähintään 50 tonnin painosta kalenterivuoden aikana, komissio suosittelee hakemaan valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa mahdollisimman pian.
- Jos arvioit, että tuot CBAM-tavaroita alle 50 tonnin painosta kalenterivuoden aikana, komissio kehottaa odottamaan luvan hakemista alkusyksyyn 2025.
Lupaa haetaan komission ylläpitämässä CBAM-rekisterissä, ja se on voimassa koko EU:n alueella. Linkki rekisteriin sekä ohjeet valtuuttamiseen ja kirjautumiseen ovat CBAM-rekisteri-sivulla.
Luvan saamisen edellytykset
- Hakijan on oltava yritys, joka on sijoittautunut EU:n alueelle. Hakijalla täytyy olla voimassa oleva EORI-numero.
- Hakijalla ei saa olla hakemuksen jättämisvuotta edeltävänä 3 vuotena
- verovelkoja perinnässä
- tulli- tai verolainsäädännön vakavaa tai toistuvaa rikkomista
- CBAM-lainsäädännön vakavaa tai toistuvaa rikkomista
- markkinoiden väärinkäyttöä.
- Hakijalla ei saa olla hakemuksen jättämisvuotta edeltävänä 5 vuotena merkintöjä taloudelliseen toimintaan liittyvistä vakavista rikoksista.
- Hakijalla täytyy olla taloudellinen ja toiminnallinen valmius täyttää velvoitteensa.
- Hakijalla on oltava liiketoiminnan luonteen ja laajuuden kannalta asianmukainen organisaatio, joka soveltuu päästölaskennan hallinnointiin. Sisäisellä tarkastustoiminnalla on pystyttävä estämään, havaitsemaan ja oikaisemaan virheet sekä ehkäisemään ja tunnistamaan laittomat tai luvattomat tapahtumat. Hakijalla on oltava päästötietojen laskentaan tarvittavista tiedoista kirjanpito, jota on säilytettävä 5 vuotta.
Lupahakemuksella annettavat muut tiedot ja vakuus
- Lisää hakemuksen liitteeksi verovelkatodistus.
- Lue lisää verovelkatodistuksesta (vero.fi).
- Anna hakemuksessa kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus.
- Valitse tiedot hakemuslomakkeen ”Toimintatiedot” (Activity details) -välilehden kohdassa ”Kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus” (Declaration of honour).
- Tarvittaessa voit antaa lisätietoja asiasta ja lisätä liitteitä.
- Ilmoita, jos yritykselläsi on AEO-valtuus.
- Valitse tiedot sähköisen hakemuslomakkeen ”Taloudelliset ja toiminnalliset tiedot” (Financial and operational details) -välilehden kohdassa ”AEO valtuuden tiedot” (AEO status information).
- AEO (Authorised Economic Operator) on maailmanlaajuinen kumppanuusohjelma tulliviranomaisten ja talouden toimijoiden välillä. Lue lisää AEO-valtuuksista.
- Lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä Tulli lähettää luvan hakijalle ”Yrityksen toiminnallinen valmius” -kyselyn. Kaikkien luvanhakijoiden on vastattava kyselyyn.
- Jos hakijan yritys on perustettu alle 2 tilikautta sitten, yrityksen täytyy toimittaa täysimääräinen vakuus 2 vuodeksi.
- Vakuuden suuruus määräytyy laskemalla niiden CBAM-todistusten arvo, jotka valtuutetun CBAM-ilmoittajan kuuluisi luovuttaa ilmoitetun CBAM-tavaroiden tuonnin perusteella. Yksi todistus vastaa yhtä tonnia tavaroihin sitoutuneita päästöjä. Tulli laskee vaaditun vakuuden määrän.
- Hakijan on seurattava ja varmistettava, että toimitettu vakuus on riittävä suhteessa tarvittavien CBAM-todistusten määrään. Tarvittaessa tämän on toimitettava lisävakuus.
- Vakuus annetaan pankkitakauksena tai tilipanttauksena, jonka on antanut EU:ssa toimiva rahoituslaitos.
- Asiakirjat on annettava täsmälleen Tullin mallien mukaisina suomen tai ruotsin kielellä.
- Lisätietoa ja esimerkit vakuusasiakirjamalleista: Vakuudet
Ilmoita mahdollisista muutoksista
Luvanhaltijan on viipymättä ilmoitettava Tullille, jos lupahakemuksessa annetut tiedot muuttuvat niin, että tämä voisi vaikuttaa myönnettyyn lupaan. Ilmoita muutoksista CBAM-rekisterin kautta.
Valtuutettu CBAM-ilmoittaja antaa vuosi-ilmoituksen komissiolle CBAM-rekisteriin. Vuosi-ilmoitus pitää antaa raportointivuotta seuraavan vuoden toukokuun loppuun mennessä. Ensimmäinen vuosi-ilmoitus on tehtävä vuoden 2026 tuonneista 31.5.2027 mennessä.
Kuka voi antaa vuosi-ilmoituksen?
EU:hun sijoittautunut maahantuoja voi antaa vuosi-ilmoituksen itse tai käyttää välillistä edustajaa. Jos välillinen edustaja antaa ilmoituksen, tällä on oltava valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa.
EU:n ulkopuolelle sijoittautunut maahantuoja ei voi tuoda CBAM-tavaroita eikä antaa itse vuosi-ilmoituksia, vaan tämän on käytettävä välillistä edustajaa, jolla on valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa.
Mitä tietoja ilmoituksella annetaan?
Ilmoita vuosi-ilmoituksessa
- tuontitavara
- päästöt
- alkuperämaassa mahdollisesti maksettu hiilen hinta
- palautettavien CBAM-todistusten määrä
- tarvittavat päästöjen todentamisraportit.
Ilmoita tavaran toteutuneet päästöt. Jos toteutuneiden päästöjen ilmoittaminen ei ole mahdollista, ilmoita täytäntöönpanokauden oletusarvot. Sähköstä ilmoitetaan aina oletusarvot.
Todellisiin arvoihin perustuvien vuosi-ilmoituksen päästötietojen on oltava akkreditoidun todentajan todentamia. Jos vuosi-ilmoituksessa käytetään täytäntöönpanokauden oletusarvoja, päästöjen todentamista ei vaadita. Todentajat todentavat ja vahvistavat kasvihuonekaasujen päästöraporttien tiedot.
Säilytä kirjanpito
CBAM-ilmoittajalla pitää olla kirjanpito päästötietojen laskentaan tarvittavista tiedoista. Kirjanpitoa tarvitsee säilyttää viisi vuotta.
Komissio tarkastaa ilmoituksia ja ilmoittaa poikkeamista Tullille, joka tarpeen vaatiessa selvittää asiaa tuojan kanssa. Esimerkiksi virheellisten tuontimäärien ilmoittaminen CBAM-ilmoituksella voi pahimmassa tapauksessa johtaa seuraamusmaksun määräämiseen.
Maahantuojan on hankittava maksullisia päästötodistuksia eli CBAM-todistuksia tuomiensa CBAM-tavaroiden päästöjä vastaava määrä.
CBAM-todistusten määrä ja hinta
Hankittavien todistusten määrä perustuu tuotujen CBAM-tavaroiden tuotesidonnaisiin päästöihin siten, että yksi CBAM-todistus vastaa yhtä tonnia päästöjä.
CBAM-todistuksen hinta heijastaa ETS-huutokauppahintaa (The European Union Emissions Trading System). CBAM-todistuksista aiheutuvat kustannukset kasvavat vaiheittain vuosina 2026‒2034 kattamaan CBAM-tavaroiden tuotesidonnaisten päästöjen koko määrän.
Saat luvan myöntämisen yhteydessä CBAM-tilin
CBAM-todistukset hankitaan komission kauppapaikassa, joka tulee olemaan osa CBAM-rekisteriä. Komissio perustaa luvan myöntämisen yhteydessä jokaiselle valtuutetulle CBAM-ilmoittajalle CBAM-tilin ja antaa yksilöllisen tilinumeron.
Jokaiselle CBAM-todistukselle annetaan yksilöllinen tunnistenumero. Komissio kirjaa tunnistenumeron sekä todistuksen hinnan ja myyntipäivän rekisteriin sen valtuutetun CBAM-ilmoittajan tilille, joka ostaa todistuksen.
Hanki todistukset vuosi-ilmoituksen jättämiseen mennessä
CBAM-ilmoittaja luovuttaa todistukset komissiolle vuosi-ilmoituksen yhteydessä.
Vaadittavista CBAM-todistuksista vähintään 80 % täytyy olla CBAM-ilmoittajan tilillä jokaisen vuosineljänneksen lopussa. Puuttuvat todistukset täytyy hankkia vuosi-ilmoituksen jättämisen määräaikaan mennessä.
Todistusten ostojen määrää ei rajoiteta. CBAM-todistuksilla ei voi käydä kauppaa.
CBAM-todistusten takaisinosto
Kun CBAM-ilmoittaja on luovuttanut vaadittavat todistukset vuosi-ilmoituksen yhteydessä, komissio voi ilmoittajan pyynnöstä ostaa takaisin osan käyttämättä jääneistä todistuksista. Komissio voi ostaa takaisin enintään kolmasosan edellisvuonna hankittujen päästötodistusten kokonaismäärästä.
- Takaisinostopyyntö käyttämättä jääneistä todistuksista on jätettävä viimeistään 30.6.
- Komissio mitätöi vuosittain 1.7. kaikki CBAM-todistukset, jotka on ostettu edellistä kalenterivuotta edeltävänä vuonna ja jotka ovat jääneet luvanhaltijan CBAM-tilille. CBAM-todistukset mitätöidään ilman korvausta.
Jos hiilen hinta on tosiasiallisesti maksettu jo alkuperämaassa, CBAM-ilmoittaja voi pyytää komissiolta vähennystä CBAM-todistusten määrässä.
Valtuutetun CBAM-ilmoittajan täytyy pitää sellaista kirjanpitoa, josta akkreditoidut todentajat voivat tarvittaessa todentaa tuotesidonnaiset päästöt. Lisäksi komission ja Tullin täytyy voida tarkistaa CBAM-ilmoituksen tiedot kirjanpidon perusteella.
Kirjanpidossa on oltava vähintään seuraavat tiedot:
- valtuutetun CBAM-ilmoittajan nimi
- CBAM-tilinumero
- tavaran tullinimike
- kunkin tavaralajin paljous
- tavaran alkuperämaa
- päästötiedot
- tavaran valmistuksessa syntyneet tosiasialliset päästöt tai
- oletusarvot.
Jos tavaran tuotesidonnaiset päästöt on määritetty todellisten päästöjen perusteella, tarvitset seuraavat tiedot:
- tavarat valmistaneen laitoksen tunnistetiedot
- tavarat valmistaneen laitoksen toiminnanharjoittajan yhteystiedot
- hiilirajamekanismiasetuksen liitteessä VI vahvistetut todentamisraportit
- tavaroiden tuotesidonnaiset ominaispäästöt.
Liitä kirjanpitoon tositteiksi
- todisteet hiilen hinnan tosiasiallisesta maksamisesta
- Luvanhaltijasta ja alkuperämaan viranomaisista riippumattoman henkilön on varmennettava asiakirjojen sisältämät tiedot. Asiakirjoissa on oltava tämän henkilön nimi ja yhteystiedot.
Kirjanpitoa on säilytettävä 5 vuotta.
Etupainotteisella tarkastuksella tarkoitetaan tarkastusta, joka tehdään ennen luvan myöntämistä. Siinä varmistetaan, että hakija täyttää luvan ehdot ja vaatimukset. Etupainotteinen tarkastus on pääsääntöisesti yrityksen toiminnallisuuden tarkastamista ja painottuu muun muassa yrityksen, hallinnon, organisaation, kirjanpitojärjestelmän ja sisäisten valvontakeinojen tutkimiseen.
Jälkitarkastuksella tarkoitetaan tarkastusta, joka tehdään luvan myöntämisen jälkeen. Siinä varmistetaan yrityksen toimintaan, lupiin ja menettelyihin liittyvien säännösten ja vaatimusten noudattamisen oikeellisuus.
Komission hiilirajamekanismin verkkosivuilla Carbon Border Adjustment Mechanism (europa.eu) on lisätietoa aiheesta englanniksi, esimerkiksi:
- Ohjevideoita ja kirjallisia ohjeita valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan hakemisesta Authorisation Management Module -osiossa
- Usein kysytyt kysymykset: "CBAM - Questions and Answers" kohdassa FAQ.
- Siirtymäkauden ohjeita (Guidance documents) sekä maahantuojille että EU:n ulkopuolisille toimijoille kohdassa Guidance
- Komission päästötietolomake ”CBAM communication template for installations” sekä siihen liittyvät esimerkit ja ohjevideo kohdassa Guidance
- Webinaareja ja oppimateriaaleja sekä tuoteryhmittäin että kaikille CBAM-toimijoille kohdassa Sectoral information
Lokakuun 2024 asiakastilaisuuksien materiaalit
Asiakastilaisuus 16.8.2023: Perustietoa hiilirajamekanismista ja sen vaikutuksista
Tallenteet YouTubessa:
- Osa 1: CBAM – mikä se on?
- Osa 2: Hiilirajamekanismin käyttöönoton asiakasvaikutukset
- Osa 3: Mitä seuraavaksi?
Asiakastilaisuus 15.11.2023: Päästötietojen koostaminen ja raportointi
Tallenteet YouTubessa:
- Osa 1: Lyhyt yleiskatsaus hiilirajamekanismista
- Osa 2: Tullinimikkeen ja tavaran alkuperän merkitys hiilirajamekanismissa
- Osa 3: Päästöraportoinnin tärkeimmät käsitteet ja tietojen kokoamisen ja määrittämisen vaiheet
- Osa 4: Raportoinnin edellyttämien päästötietojen koostaminen ja raportointi
- Osa 5: Mitä seuraa jos hiilirajamekanismin raportti puuttuu tai on virheellinen, ja miten raporttia voi muuttaa jälkikäteen
Tammikuun 2024 asiakastilaisuuksien materiaalit
- Täytäntöönpanoasetus valtuutetun CBAM-ilmoittajan asemasta (EU) 2025/486
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus hiilirajamekanismista (EU) 2023/956
- Täytäntöönpanoasetus hiilirajamekanismin siirtymäajalle (EU) 2023/1773
- Täytäntöönpanoasetus soveltamissäännöistä CBAM-rekisterin osalta (EU) 2024/3210
- Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta 1288/2023
- Laki Tullin hallinnosta annetun lain 2. §:n muuttamisesta 1289/2023